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这次大赦的起因是有人上奏称“黄龙见谯”。
此时沛相乃是中常侍王甫的养子王吉，因此王甫等宦官便大肆宣扬这是祥瑞，天子刘宏对此，也是喜闻乐见。
其实这是自桓帝建和元年以来，有人第二次看到黄龙出现在沛国谯县了。
史载汉桓帝建和元年（一四七），在沛国谯县出现了代表皇权的龙，此事在当时并未引起朝野多大关注，所以史官直书曰“沛国言黄龙见谯”。
这次宣布大赦天下，也是刘宏要彰显
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